新一輪農村電網改造升級工程投資7000億以上

2020-12-18 09:30:43 16

近日,國務院常務會議決定,投資7000億元以上實施新一輪農村電網改造升級工程,加快西部及貧困地區農網改造升級,推動平原村機井用電全覆蓋,加快推進孤網縣城聯網等相關工程。

本次農網改造升級工程,結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等,將有效改善農村生產生活條件、帶動相關產業發展、拉動有效投資和消費。

重點動力電、孤網縣城聯網

新一輪農網改造升級,不僅是進一步解決農民生活用電質量和水平問題,而且要解決農村生產或商業動力用電問題,這將有利于促進當地經濟的發展?!眹W能源研究院原副院長李英在接受記者采訪時表示,這一輪農網改造后,將進一步優化農村電網結構,提升供電可靠性和供電質量,適應分布式能源發電接入農網,有利于促進農村分布式能源發展。

本輪農網改造升級的重點,一是加快西部及貧困地區農網改造升級,以集中連片特困地區、革命老區等為重點,著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求,加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅,集中力量加快孤網縣城的聯網進程。

“農村電網改造升級,是建成全面小康社會的重要舉措,是電力扶貧的重點工作,對西部經濟發展具有提攜作用,也是產能消納的機會?!北本┙煌ù髮W教授周  渝惠表示,促進農村電網基于新能源利用的前提下進行新一輪改造,是智能電網建設的新契機。要做好前期規劃,了解真正需求,不搞額度、不搞按期派發,真正以服務到位、嚴格的后期績效考評為標準。

“十二五”期間,全國農村電網質量普遍得到提升,農村居民生活用電得到較好保障,農業生產用電問題基本解決,縣級供電企業“代管體制”全面取消,城鄉用電同網同價目標全面實現,基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。

同時,新疆與西北聯網工程、青藏聯網工程、川藏聯網工程、玉樹與青海聯網工程、四川“新甘石”聯網工程相繼建設,結束了新疆、西藏、青海玉樹州、四川甘孜州北部地區孤網運行的歷史,為促進地方經濟發展、提升人民群眾生活質量提供了堅強的電網支撐。

但是,目前西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區農村電網依然薄弱,縣城孤網運行問題突出,制約地方經濟發展。

“推動孤網縣城聯網,對電網安全和推動地方經濟發展作用重大!”周渝惠認為,用電問題是西部各省經濟發展、生活幸福的重要條件,解決孤網運行問題,對保障百姓用電需求、提高人民生活質量非常重要。

李英表達了相同的觀點,由于受到資源等因素的制約,孤網運行的縣級電網一般規模較小、供電可靠性和供電質量保障能力較弱?!芭c省級電網聯網后,可顯著提升電網安全和供電能力,促進地方經濟發展?!?/span>

首次吸引社會資本參與融資

新一輪農網改造升級預計總投資7000億元以上。資金來源在繼續安排中央預算內投資的基礎上,結合電力體制改革  拓寬融資渠道,用商業機制吸引社會資本參與農網建設改造。

李英表示:“要吸引社會資本以商業化機制參與農網改造,需要界定政府的電力普遍服務責任及相應的投入,探索政府與社會資本合作等商業模式,以吸引更多的社會資本投入農網改造?!庇浾呤崂戆l現,在歷次農網改造升級工作中,資金問題都是社會各界關注的重點問題,資金來源基本以企業投入為主、中央預算為輔,本次農網改造升級引入社會資本投入尚屬首次。

據了解,2015年7月,國家發展改革委、國家能源局啟動實施新增農網改造升級近千億投資項目,涉及25個省區市及新疆生產建設兵團,共計項目2139個,遍及中西部地區1629個縣,投資約926億元。全年農網投資達1628億元,其中中央預算內資金282億元,對提高農網供電可靠性,提升廣大農村居民生活質量起到了極大的促進作用。

國家電網數據顯示,截至2015年7月底,已累計完成農網投資逾萬億元。2015年,國家電網在年初902億元投資基礎上,又新增農網改造投資674億元,總額達到約1576億元,涉及全國1189個縣。

南方電網數據顯示,截至2014年底,包括一二期農網改造在內,南方電網累計完成農網建設與改造投資2067億元。

2015年,南方電網計劃投資的124.2億元中,中央預算內農網改造升級投資為59.52億元。

“在吸引社會資本參與農網建設改造方面,可以做PPP,聯合電氣商做BOT,入股、資本運營都要有,才能將電網資產做大做強?!敝苡寤荼硎?,我們面臨著嚴峻的轉變觀念問題,不轉變觀念就跟不上發展、跟不上市場需求的節奏。

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